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围绕“五抓”做好乡(镇)人大工作
更新时间:2017-08-30    来源:区人大教科文卫室   作者: 菊树财    

  做好乡(镇)人大工作对于促进当地经济和社会事业的发展,加快民主与法制建设进程,开创人大工作新局面具有十分重要的作用。要搞好乡(镇)人大工作,我认为应当做到“五抓”:
  一、抓宣传、树形象,增强人大意识和民主法制观念
  由于各级党委的重视和人大的努力,乡(镇)人大地位和作用越来越明显。但是由于各种原因,人们对人大的性质、地位、作用的认识还没有根本提高和转变,在一定程度上制约了人大工作的开展。因此,加大对人民代表大会制度的宣传力度,树好人大形象,进一步增强人们的人大意识和民主法制观念,是做好乡(镇)人大工作的首要任务。当前,应采取多种形,重点宣传好人民代表大会制度以及人大的性质、地位和作用,各级党委应把宣传人民代表大会制度作为干部培训的必修课;加大对人大工作的宣传报道力度,客观真实地反映乡(镇)人大工作情况,让广大干部群众都知道“人大应当干什么、都干了些什么、发挥了什么样的作用”。通过各种形式的宣传,形成全社会都能尊重人大,重视人大,支持人大的良好氛围,为开展好人大工作创造良好的环境。
  二、抓制度建设,规范代表行为
  俗话说,没有规矩不成方圆,建立完善各项制度,是做好乡(镇)人大工作的基础。一是健全会议制度。高度重视人代会会议的召开,要求人大代表准时参会,认真听取和审议政府工作报告及人大主席团报告。二是健全代表活动制度。制定代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表培训制度、代表接访选民制度、代表议案建议督办制度等,对代表活动次数、要求、形式等要作出明确的规定,规范代表行为,增强代表的自我约束意识,使代表活动的开展有章可循。三是健全主席团工作制度。建立主席团学习制度、主席团议事规则、主席团联系代表制度等,增强主席团自身素质,确保召集、主持人代会议和闭会期间组织开展代表活动等事务的程序化、规范化、制度化。
  三、抓活动开展,提升代表地位
  一是代表要广泛参与,开展年终评议活动。每年年终要组织人大代表认真听取乡(镇)所属部门单位年度工作汇报,并进行测评打分。测评结果对外公示,作为部门单位年终评优秀的重要依据。各部门单位通过民主测评,才能进一步增强部门为民服务意识、形成争先创优的良好氛围。二是拓宽评议途径,开展点评活动。随着民主法制进程的进一步加快,人大代表履职水平的进一步提高,对评议工作提出了更高要求。乡(镇)人大主席团要通过调查研究,征求各方意见,报经乡(镇)党委同意,每年要开展点评、质询活动。三是了解民情民意,开展走访选民活动。充分利用代表与群众联系密切的特点,当好党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”。四是维护社会稳定,开展信访维稳活动。乡(镇)人大主席团要把信访工作作为为民办实事的重要工作来抓,做到民有所呼,我有所应,人大代表在群众中有较高的威信,在调解纠纷中要很好地发挥评事员的作用。人大代表在维护社会和谐、稳定要积极发挥作用,代表的地位也才能得到提升。
  四、抓学习培训,增强代表素质
  人大代表作用的发挥与代表的素质高低有着密切的联系,要高度重视对人大代表的培训。一是抓好业务培训。乡(镇)人大主席团要针对一些新当选代表不熟悉代表工作的实际情况,采取以会代训的形式对人大代表进行人大知识《代表法》、《监督法》、《地方组织法》等法律法规的学习培训,增强代表们对代表地位、作用、权利和义务的理解。各代表小组也要在不同时段组织本小组成员集中进行培训。二是抓好实用技术培训。乡(镇)人大代表大多数来自农村,为了提高代表素质,使代表更好地发挥“传”、“帮”、“带”作用,向群众传授科学技术,帮助和带领群众脱贫致富,要通过举办科技讲座,实地学习参观等形式对代表进行科学技术培训。还要邀请有关专家、技术员来对农村代表们进行技术培训。
  五、抓主席团自身建设,提高人大工作水平
  乡(镇)人大工作搞得好不好,主要在于人大主席团,加强人大主席团自身建设是做好乡(镇)人大工作的关键。一是主席团要自觉处理好同乡(镇)党委、政府的关系,为做好人大工作提供保证。人大要自觉接受和服从党委领导,积极支持、配合、协助、参与乡(镇)党委政府的各项中心工作;争取乡(镇)党委、政府对人大工作的重视和支持;二是主席团成员要加强各项政策法规,人大工作业务知识、政治理论、市场经济等知识的学习,不断提高工作水平;三是要坚持和完善主席团的各项制度,并使之落到实处;四是要规范日常工作,做到年初有计划,平时有记录,季度有检查,半年有小结,年终有总结,每一次活动,做到活动有议题,事前有调查,审议有结果。五是要更新观念,创新工作方法,把乡(镇)人大的各项工作搞得有声有色,不断开创人大工作的新局面。



 

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